El Presidente Nacional de la Sociedad de Ingenieros de Bolivia y Secretario de UPADI, Ing. Carlos Ballón López, participó de la Asamblea de la Unión Panamericana de Asociaciones de Ingenieros (UPADI), realizada el 29 del presente mes de manera virtual.

Al inicio de la reunión se rindió homenaje y un minuto de silencio en memoria de los UPADISTA fallecidos.

Siguiendo el orden del día, se presentó el informe de los vice presidentes de las 5 regiones que conforman la UPADI, el Ing. Raúl Erasmo Sánchez, Presidente del Consejo Técnico, también presento su informe, sobre el trabajo realizado por los diferentes comités.

Así mismo, la presidente del consejo consultivo la Ing. Irene Campos, informo que se conformaron los equipos de trabajo para revisión de estatutos y reglamentos de la UPADI. De la misma forma, anuncio que se realizó la elección interna del consejo consultivo donde la Ing. Irene Campos fue reelegida como Presidente, y como Vicepresidente el ingeniero Vladimir Mendizábal.

Finamente, el Ing. Salvador Landeros, Presidente de la UPADI, presento su informe, donde resalta el interés de la real academia de la ingeniería de España, de firmar un convenio para la elaboración de un diccionario técnico iberoamericano.

“No fue una casualidad que una familia casi completa, hace mas de 15 años al final de la jornada donde cada uno se disponía a relajarse, recibiera inesperadamente en el timbre de la casa, a un joven al que jamás habían visto, quien pregunto con voz temblorosa si en esa casa vivía un señor que cabalmente coincidía con la descripción de uno de los miembros.

No eran más de las 20 horas cuando por un evento que concitaba multitudes, el tránsito se había desbordado hacia distintas zonas de la ciudad con tanta desgracia que en el afán de ganar espacios un taxi envistió raudamente al padre de familia”.

La causalidad está plagada de hechos netamente atribuibles al hombre, algunos como la: irresponsabilidad, migración, desatención, imprudencia, etc. Puede llevar a eventos inimaginados.

Esta es la diferencia entre accidente y siniestro, es decir el accidente es un hecho casual sin embargo el siniestro es un hecho causal.

La falta de ingresos adecuados para la subsistencia en el campo o las aspiraciones propias de la vida, son generadoras de la migración no solo hacia fuera del país sino también hacia las distintas capitales. Acompañada de maneras inadecuadas de obtención de licencias de conducir o lo que es peor la conducción de vehículos de transporte público sin documentación que avale el grado de instrucción vial, son alternativas de subsistencia.

Hechos como este han generado una serie de cambios acompañados por el incremento de habitantes por ciudad así como del parque automotor. Pero la pregunta es: ¿Esto ha generado que las vías y sus elementos se hayan ampliado por fuerza natural? La respuesta es por demás conocida. Y completamente ligada esta la interacción entre vehículos o peatones en las aceras coloniales que ahora albergan cantidades distintas de hace 20 años, acompañadas de nuevas variables como las del comercio.

Santander menciona que ‐ Las capacidades sociales se refieren a la participación de la persona,como miembro de un grupo, en los ámbitos de referencia próximos y en contextos más amplios, no inmediatos a la cotidianeidad.

El saber hacer bien las cosas supone una formación que permite adquirir conocimientos: Conceptuales, Procedimentales y Actitudinales.

“Una persona es competente si sabe hacer las cosas, entiende lo que está haciendo y comprende, además, las implicaciones de sus acciones”

Alejandro Castro Santander

De ahí el grado de responsabilidad en el tema de la educación para la seguridad vial y su inserción dentro de la currícula escolar para la formación de ciudadanos acordes a las exigencias del mundo actual.

Por lo que se propone el poder superar los procesos de enseñanza‐aprendizaje tradicionales de memorización o repetición. Diferenciando a los receptores, colaborando en mejorar el desempeño de cada uno ante los riesgos que el tránsito presenta en determinados momentos de su evolución, de forma dinámica.

No es suficiente enseñar lo que se debe hacer, hay que lograr que los alumnos quieran hacerlo, no es tarea fácil, requiere de un proceso, donde los: conocimientos, la práctica y la valoración confluyen en una actitud adecuada que vaya formando a cada ser en el entorno vial.

“Las medidas preventivas pueden reducir los factores de riesgo, aumentar los factores de protección y tratar los factores determinantes de la violencia. Es por esto que muchos continuamos creyendo que la educación es el camino más propicio para prevenir y desaprender las violencias porque, por inverosímil que hoy parezca para la sociedad, ante el enorme menoscabo que ha sufrido la escuela en las últimas décadas, todavía hay en ellas miles de docentes inquietos buscando a través de la formación de los niños un mejor futuro para nuestros pueblos” Santander.

Así se abre la oportunidad de analizar, discutir y trabajar un tema tan sensible en la sociedad, que se ha convertido en una de las tres causas de muerte en el mundo. Este es el momento donde el aula se convierte en el espacio vial de análisis que nos permitirá ir entendiendo el porqué de los elementos viales, nuestro comportamiento y sus implicancias.

El presente documento solo pretende colaborar en la formación de una mejor ciudadanía.

Ing. Carlos Ballón López
CISEV

ANTECEDENTES

El 13 de agosto de 2014, enmarcado en la Constitución política del Estado, es promulgado el Decreto Supremo N° 2079, que aprueba el Plan Nacional de Seguridad Vial 2014 – 2020 que tiene el objetivo de: consolidar y adecuar la legislación vigente en el país la seguridad vial a estándares internacionales, para viabilizar y optimizar las intervenciones sobre la seguridad vial, definiendo acciones para mejorar las condiciones de seguridad en las vías terrestres conforme a la realidad regional de cada zona o área del país.

Los datos del observatorio nacional de seguridad ciudadana apuntan el número de accidentes en 6 años en el periodo comprendido entre 2008 a 2013, presentados en la Figura 1, tres departamentos tienen el mayor número de accidentes en el país, siendo ellos: La Paz, Santa Cruz y Cochabamba.

Figura 1 - Número de accidentes por Departamento (datos D.S. 2079)

Analizando tendencias del número de accidentes, es posible identificar este crecimiento en dos Departamentos, Santa Cruz y Beni, conforme se muestra en la Figura 2. 

Figura 2 - Porcentual de variación en el número de accidentes por Departamento (datos D.S. 2079)

Estas tendencias son relevantes si se considera el volumen de accidentes, sin embargo, un parámetro relevante es el índice de accidentes por habitante, este índice identifica la magnitud del número de accidentes en relación al crecimiento poblacional, en este caso, La Paz, Santa Cruz, Cochabamba y Oruro son los Departamentos con mayor índice de accidentes. 

Analizando esta situación, fueron evaluados los motivos de ocurrencia de accidentes, identificando como los principales a las colisiones con más del 50% del total registrado, seguido de los choques y los atropellos. 

Sobre el lugar, estos accidentes ocurren en área urbana en más del 30% conforme se evidencia en la Figura 3.

Figura 3 - Lugar de mayor ocurrencia de accidentes en el país (datos D.S. 2079)

ANÁLISIS DE LA PROPUESTA 

Los sistemas de tránsito están basados en tres pilares 3E, Ingeniería (Engineering), Fiscalización (Enforcement) y Educación (Education), las tres “E” están vinculadas y son la base de todo proyecto de ingeniería de tránsito.

En el país, como en Latinoamérica, la desobediencia a las leyes y normas de tránsito coloca en riesgo la integridad física y el patrimonio del conductor y el peatón, es importante que los conductores sean adecuadamente sancionados para evitar reincidencias.

Una medida de ingeniería para coadyuvar en la fiscalización y educación de los usuarios es la propuesta de implementación de equipos de control de tránsito, los cuales realizarán la fiscalización electrónica en las calles y avenidas a intervenir. Mediante el registro fotográfico de las infracciones de tránsito: exceso de velocidad, des respeto a la señal de PARE en los semáforos y paradas en los pasos de peatones serán sancionados.

 Tres tipos de equipos son identificados para control de tránsito en área urbana y carreteras: Reductores de velocidad, Control de velocidad y Control semafórico.

PROCEDIMIENTO DE INSTALACIÓN DE LOS EQUIPOS PROPUESTOS

La instalación de estos equipos debe estar acompañado de estudios de tránsito identificando los lugares de mayor riesgo u ocurrencia de accidentes, durante su operación deberán tener acompañamiento constante para validación de los resultados de esta medida de control de tránsito, a partir de un tiempo determinado dependiendo de las evaluaciones, se decide mantener o retirar el mismo. La Figura 4 muestra la secuencia ideal de instalación de los mismos.

Figura 4 - flujograma de instalación de un equipo de control de tránsito (elaboración propia)

DEBILIDADES Y AMENAZAS

Para mejor aprovechamiento de los beneficios de esta medida, es necesario identificar debilidades y amenazas y trabajar sobre ellas, se identifican: constante actualización y verificación de datos estadísticos para mantener el punto de instalación del equipo; personal capacitado; paralización de la operación de estos equipos por vandalismo, falta de mantenimiento o proceso de mantenimiento; determinar índices de desempeño y calidad; correcta utilización del tipo de equipo; verificación de constante funcionamiento de display de control; caso omiso y sin penalización de vehículos entre los lazos detectores y bermas. Estos puntos deben ser considerados para mejor beneficio de la medida.

Entre las principales amenazas identificadas se tiene: Apoyo y enriquecimiento a detalle del banco de datos de accidentes; informaciones actualizadas sobre intervenciones en la vía; robo de equipos y señalización de apoyo; interferencias políticas.

CONCLUSIONES

Esta medida de control de tránsito tiende a modernizar el control del sistema viario del país, sin embargo, conforme al trípode de todo proyecto de ingeniería de tránsito, es necesario acompañar la medida con educación vial y revisión de penalidades en el Código de Tránsito, siempre promoviendo la reducción de accidentes con el lema: “Accidentes Cero”.

AUTOR:

D.Sc. Ing. R. Janneth Llanque Ayala

Magister en Transportes

RNI: 16974