ANTECEDENTES
El 13 de agosto de 2014, enmarcado en la Constitución política del Estado, es promulgado el Decreto Supremo N° 2079, que aprueba el Plan Nacional de Seguridad Vial 2014 – 2020 que tiene el objetivo de: consolidar y adecuar la legislación vigente en el país la seguridad vial a estándares internacionales, para viabilizar y optimizar las intervenciones sobre la seguridad vial, definiendo acciones para mejorar las condiciones de seguridad en las vías terrestres conforme a la realidad regional de cada zona o área del país.
Los datos del observatorio nacional de seguridad ciudadana apuntan el número de accidentes en 6 años en el periodo comprendido entre 2008 a 2013, presentados en la Figura 1, tres departamentos tienen el mayor número de accidentes en el país, siendo ellos: La Paz, Santa Cruz y Cochabamba.
Figura 1 - Número de accidentes por Departamento (datos D.S. 2079)
Analizando tendencias del número de accidentes, es posible identificar este crecimiento en dos Departamentos, Santa Cruz y Beni, conforme se muestra en la Figura 2.
Figura 2 - Porcentual de variación en el número de accidentes por Departamento (datos D.S. 2079)
Estas tendencias son relevantes si se considera el volumen de accidentes, sin embargo, un parámetro relevante es el índice de accidentes por habitante, este índice identifica la magnitud del número de accidentes en relación al crecimiento poblacional, en este caso, La Paz, Santa Cruz, Cochabamba y Oruro son los Departamentos con mayor índice de accidentes.
Analizando esta situación, fueron evaluados los motivos de ocurrencia de accidentes, identificando como los principales a las colisiones con más del 50% del total registrado, seguido de los choques y los atropellos.
Sobre el lugar, estos accidentes ocurren en área urbana en más del 30% conforme se evidencia en la Figura 3.
Figura 3 - Lugar de mayor ocurrencia de accidentes en el país (datos D.S. 2079)
ANÁLISIS DE LA PROPUESTA
Los sistemas de tránsito están basados en tres pilares 3E, Ingeniería (Engineering), Fiscalización (Enforcement) y Educación (Education), las tres “E” están vinculadas y son la base de todo proyecto de ingeniería de tránsito.
En el país, como en Latinoamérica, la desobediencia a las leyes y normas de tránsito coloca en riesgo la integridad física y el patrimonio del conductor y el peatón, es importante que los conductores sean adecuadamente sancionados para evitar reincidencias.
Una medida de ingeniería para coadyuvar en la fiscalización y educación de los usuarios es la propuesta de implementación de equipos de control de tránsito, los cuales realizarán la fiscalización electrónica en las calles y avenidas a intervenir. Mediante el registro fotográfico de las infracciones de tránsito: exceso de velocidad, des respeto a la señal de PARE en los semáforos y paradas en los pasos de peatones serán sancionados.
Tres tipos de equipos son identificados para control de tránsito en área urbana y carreteras: Reductores de velocidad, Control de velocidad y Control semafórico.
PROCEDIMIENTO DE INSTALACIÓN DE LOS EQUIPOS PROPUESTOS
La instalación de estos equipos debe estar acompañado de estudios de tránsito identificando los lugares de mayor riesgo u ocurrencia de accidentes, durante su operación deberán tener acompañamiento constante para validación de los resultados de esta medida de control de tránsito, a partir de un tiempo determinado dependiendo de las evaluaciones, se decide mantener o retirar el mismo. La Figura 4 muestra la secuencia ideal de instalación de los mismos.
Figura 4 - flujograma de instalación de un equipo de control de tránsito (elaboración propia)
DEBILIDADES Y AMENAZAS
Para mejor aprovechamiento de los beneficios de esta medida, es necesario identificar debilidades y amenazas y trabajar sobre ellas, se identifican: constante actualización y verificación de datos estadísticos para mantener el punto de instalación del equipo; personal capacitado; paralización de la operación de estos equipos por vandalismo, falta de mantenimiento o proceso de mantenimiento; determinar índices de desempeño y calidad; correcta utilización del tipo de equipo; verificación de constante funcionamiento de display de control; caso omiso y sin penalización de vehículos entre los lazos detectores y bermas. Estos puntos deben ser considerados para mejor beneficio de la medida.
Entre las principales amenazas identificadas se tiene: Apoyo y enriquecimiento a detalle del banco de datos de accidentes; informaciones actualizadas sobre intervenciones en la vía; robo de equipos y señalización de apoyo; interferencias políticas.
CONCLUSIONES
Esta medida de control de tránsito tiende a modernizar el control del sistema viario del país, sin embargo, conforme al trípode de todo proyecto de ingeniería de tránsito, es necesario acompañar la medida con educación vial y revisión de penalidades en el Código de Tránsito, siempre promoviendo la reducción de accidentes con el lema: “Accidentes Cero”.
AUTOR:
D.Sc. Ing. R. Janneth Llanque Ayala
Magister en Transportes
RNI: 16974